办理学上有个着名法例—木桶定律：一只沿口不齐的木桶，盛水的几多，不在于木桶上最长的木板，而在于最短木板。要想进步木桶团体容量，不是去加长最长的木板，而是要下工夫补齐最短的木板。另外，一只木桶可以或许装几多水，还取决于木板间是不是严密。若是生计漏洞或漏洞很大，一样没法装满水。木桶定律提醒了弱势决议上风、弱势决议存亡的原理。它央求咱们要熟悉短板的风险，要理解若何寻觅短板，要明白若何加是非板，要包管木板间严密联合。若是将动力的可连续成长比方成一个大木桶，那末煤、电、油及可复活动力等各动力种类则是组成这个木桶的大木板，所有一路木板的欠缺和延缓都市感化全部动力平安。

　　本世纪头20年，是我国周全扶植小康社会的主要期间，也是我国成长的主要计谋时机期。捉住汗青时机是期间付与咱们的崇高任务，破译成长困难是捉住汗青时机的关头地点。在经济赶快成长的过程当中，咱们苏醒地熟悉到，资本情况的束缚日趋凸起，已成为经济社会成长的首要瓶颈，保护我国动力安满是摆在咱们眼前的紧唆使命。但感化我国动力平安的“短板”是甚么？综观我国富煤贫油少气的动力资本状态，和天下经济格式和动力供需情势，跟着我国动力需要的赶快增加，迥殊是在国际国内油价高位震撼的前提下，煤油资本和油品供给缺乏，将是持久感化我国动力平安的主要题目，这是以后我国动力平安这只“大木桶”中最弱的“短板”。

　　在这块“短板”中，除海内勘察开辟力度和使用境外油气资本缺乏外，替换动力的成长还不获得充足的正视。替换动力首要是指煤油替换，包罗煤基、生物资基等替换液体燃料，如煤炭液化、煤基醇醚及生物液体燃料等。这些产物的出产质料首要是煤炭、生物资。有的可能直接替换制品油，有的可按必定比率分配入制品油中利用。既具备杰出的熄灭机能，又能满意庇护生态情况的央求。成长替换动力不是保护我国动力平安的权宜之策，而是支持我国将来动力可连续成长的计谋提拔。它既是保护我国煤油平安的主要构成部门，又具备庞大的墟市成长后劲；不但可能直接增添短板长度，并且也是严密木板相关的主要关节。

　　鼎新凋谢此后，跟着产业化历程的加速，迥殊是煤化工和农产物深加工的赶快成长，我国替换动力，迥殊在煤炭液化、醇醚类产物和生物液体燃料方面，都获得了可喜停顿。种种替换产物接踵发生，煤炭直接液化庞大产业化树模工程完工扶植，出产工艺具备国际国内抢先程度。醇醚类产物出产范围和使用范畴不停增添，二甲醚已具有了自立常识产权的进步前辈手艺并建成工试范围树模装配；车用生物燃料耗费已到达年70万吨，出产才能和利用规模还在进一步增添。在国际国内油价居高不下的情势下，跟着迷信手艺成长的日初月异，种种替换产物的出产本钱恰逢慢慢降落，在动力墟市中的合作后劲将会逐步进步。我国替换动力成长虽有必定根底，但间隔经济成长需要，间隔国际国内上成长程度，不管从出产范围仍是从手艺程度上，都有很大分歧。如南非在煤炭液化、巴西和美国在生物燃料乙醇的开辟使用方面都处于抢先职位，欧洲生物燃料乙醇的需要将进一步增添，日本已方案对二甲醚停止大范围推行利用，天下很多国度都在努力成长生物液体燃料，“煤油农业”恰逢环球悄悄鼓起。整体来看，感化我国替换动力成长的首要题目有：

　　(一)计谋定位和成长目的需实时建立。替换动力动作干净的替换燃料，在保护动力平安中具备主要感化。因为各种熟悉上的题目，替换动力的成长永远在产业经济的层面里来来会商，没能从动力平安的高度来熟悉，没能建立替换动力在动力平安中的主要职位，这是局部我国替换动力成长的首要缘由。最较着的显示是，对替换动力的成长央求散见于动力或产业成长等专项计划中，缺少同一性、调和性，缺少迷信的成长目的。

　　(二)成长标的目的和成长中心需赶早明白。虽然有些替换动力产物之间可能彼此转动，互为替换，但因资本、手艺、效力及本钱题目，各有优错误谬误。需求联合我国国情，鉴戒国际国内得胜经历，对种种替换产物停止迷信论证，明白成长标的目的和替换中心。如生物资基二甲醚和煤基二甲醚可能直接彼此替换，前者贫乏手艺推行、但资本可复活；后者手艺老练，但以煤为质料，仍然消费化石动力。若何调和各替换种类之间的相关，若何公道肯定各种替换产物的利用范畴和地域，均需求在迷信研讨的根底上给以明白。

　　(三)替换动力研讨开辟需会合增强。所有新手艺、新财产的成长，都必需成立在靠得住的迷信实验根底上。只要在科技研发和产业性实验得胜的根底上，财产才大概获得安稳赶快成长。日本当局在二甲醚开辟利用方面获得劳绩的一个主要缘由，即是具有坚忍的迷信实验根底。今朝，我国种种替换动力的研讨开辟，首要是部门企业和科研单元的行动，缺少由当局指导的、体系的手艺产物开辟，缺少踏实的实验举措措施和贸易化利用根底。

　　在看到题目的同时，也要看到我国替换动力成长也生计很多有益前提：一是国际国内高油价直接鞭策替换动力赶快成长。在国际国内油价高位运转的情势下，天下很多国度都把成长替换动力动作国度动力计谋的主要体例。二是我国经济安稳赶快增加和社会前进，需求动力的支持，也为替换动力成长供给了汗青时机。三是新科技的迅猛成长，动力科技将为办理天下机能源与情况题目开拓新的路子。四是在社会主义轨制下，可以或许把会合气力办什么事的上风和发扬墟市体制有用设置装备摆设资本的根底性感化联合起来，为替换动力成长供给轨制包管。五这天趋活泼的国际国内交换，为我国成长替换动力供给了较好的国际国内空间，使咱们能充实使用国际国内资本，朋分天下科技成长功效。咱们应捉住时机，迷信推动我国替换动力的成长。

　　第一，肯定替换动力在动力成长中的计谋职位。中心《对于拟定公民经济和社会成长“11五”计划倡议》中明白提议，要“稳步成长煤油替换产物”、“加速成长可复活动力”。比来，总作出主要讨教，央求国度成长鼎新委对替换动力题目停止迷信论证，从整体上提议开辟标的目的和中心。为落实带领讨教，咱们要改变概念，确切从保护动力平安的高度，把替换动力动作动力成长计谋的主要构成部门，把替换动力同动力成长归入到我国公民经济和社会成长“11五”计划中去，兼顾实行。

　　第二，明白提议合适国情的成长标的目的和替换中心。要会合构造尺度、手艺、经济、环保等部分的老手，对替换动力的范畴、范围、手艺和资本供给等环境，停止充实调研，对替换动力的手艺与经济可行性和动力更改效力等诸多方面，停止迷信论证。迥殊要对煤炭液化、醇醚类及生物液体燃料等替换动力，停止更周全、主观、深切的手艺经济评议，力图对种种煤油替换燃料给出明白的定位，提议将来成长标的目的和以后事情中心。动力、尺度、手艺、经济和情况等当局本能机能部分要增强互助，严密共同，配合推动我国替换动力的成长。

　　第三，进步自立立异才能，推动替换动力财产化成长。增强进步前辈合用手艺的研讨开辟是成长替换动力的主要使命，特别要进步自立立异才能，晋升团体手艺程度。要成立以企业为主体、墟市为导向、产学研相联合的手艺立异系统，构成替换动力成长自立立异的根本体系体例框架。增强企业手艺中间扶植，实施撑持企业自立立异的财税、金融和当局收购战术，勉励利用手艺研发机构加入企业。增强对替换动力引进手艺的消化、接收及再立异，完毕关头手艺与庞大装备的国产化。增强替换动力研讨机构扶植，扶植替换动力财产成长实验树模基地，拟定妄图范例和产物尺度，增强替换动力出产的质料供给和出产储运举措措施扶植，推动中心替换动力的财产化。

　　第4、增强国际国内交换与互助，完毕互利双赢与配合成长。动力题目是天下列国经济社会成长面对的配合题目，迥殊在以后国际国内高油价和生态情况束缚加重的前提下，替换动力的成长也是列国存眷的核心。咱们将一直实行互利双赢的凋谢计谋，侧重引进外洋的进步前辈手艺、办理经历和高本质人材，做好引进手艺的消化接收和立异进步。要把“请出去”和“走进来”相联合，撑持条件好的企业，依照国际国内通畅法则到境外成长替换动力，为环球替换动力开辟使用做出孝敬。